为深入贯彻落实足球滚球推荐:生态文明思想,根据《生态环境保护督察工作条例》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对山东省开展了第三轮生态环境保护督察,统筹开展流域督察和省域督察。2025年7月29日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第7次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2025年9月12日向山东省委、省政府进行反馈。督察组组长鄂竟平通报督察报告,山东省委书记林武作表态发言,山东省省长周乃翔主持会议。督察组副组长郭芳,督察组有关人员,山东省委、省政府有关领导、有关部门和各市党政主要负责同志参加会议。
督察认为,山东省坚持以足球滚球推荐:生态文明思想为根本遵循,坚决落实足球滚球推荐:总书记重要指示批示精神,锚定“走在前、挑大梁”的重大使命,奋力打造绿色低碳高质量发展先行区,生态文明建设和生态环境保护工作力度大,取得新的明显成效。
山东省认真贯彻落实足球滚球推荐:生态文明思想。坚持把生态环境保护摆在全局工作突出位置,深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,扎实推进沿黄生态廊道建设和黄河口国家公园创建,黄河干流山东段连续9年保持Ⅱ类水质。出台《山东省黄河保护条例》等18部地方性法规,制修订生态环境地方标准29项。建成国家级生态文明建设示范区32个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个。大力推进绿色低碳高质量发展先行区建设。实现全域分区分类管控“一张图”。推动石化、钢铁等重点产业优化布局、集聚发展。积极推动“长岛国际零碳岛”建设,扎实推进清洁能源基地建设。建立生态文明建设财政奖补政策体系,深化生态环境损害赔偿制度改革。深入打好污染防治攻坚战。实施空气质量持续改善行动,12家长流程钢铁企业全部完成超低排放改造,全面淘汰2500吨/日及以下水泥熟料生产线,有力推进清洁取暖改造。改造市政雨污合流管网,206座城市污水处理厂完成提标改造。2024年,地表水国控断面优良水体比例比2020年改善17个百分点。扎实推进海岸线生态修复和海湾综合治理,建成6个国家级美丽海湾。
山东省高度重视此次督察工作,把配合做好督察作为重要政治任务,边督边改、立行立改,推动群众举报问题切实整改。截至2025年8月底,督察组交办的6369件群众举报问题已办结或阶段办结6287件。
督察指出,山东省生态环境保护工作取得新的明显成效,但对标足球滚球推荐:总书记重要指示批示精神,对照党中央推动美丽中国建设的决策部署,与人民群众对美好生态环境的新期盼相比,推动黄河流域生态保护和高质量发展仍有差距,一些工作还有不少短板和不足。
一是统筹高质量发展和高水平保护有差距。一些地方和部门思想认识不够清醒坚定,完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的主动性、自觉性还不强,一些基层干部有畏难情绪,攻坚克难、动真碰硬还不够,工作较为粗放,履职尽责不到位。产业政策执行不到位,个别企业未经审批和产能置换,新增炼钢产能,有的玻纤企业未按要求淘汰落后生产设备,违法生产。一些传统行业污染治理水平低,部分制溴企业大量直排酸性废水,污染严重;个别木材加工产业集聚区企业生产工艺落后,治污设施低效,周边环境脏乱。工业园区环境治理水平不高,一些工业园区污水收集处理不到位,违法排污问题突出;有的园区污水处理厂运行不稳定,超标排放。违法开矿破坏生态问题突出,一些地方在省级风景名胜区、生态保护红线和河道内违法采石,甚至毁坏公益林,有的矿山生态修复不到位。进驻期间,督察组暗查和山东省自查还发现存在违法贩卖野生鸟类问题。
二是黄河流域生态保护问题较为突出。黄河部分河道被违法侵占,2023年4月以来,东营市在黄河备用入海流路刁口河河道管理范围内违法新建、扩建化工项目,部分项目已建成投产,地方有关部门违规审批。违法取水用水问题较为严重,有的设施无证取水,水源替代工程推进滞后,个别供水企业超量供水。部分地区节水工作不严不实,水资源超载地区节水措施不实,有的地方虚报节水,节水项目配套管网建设滞后。沿黄城市森林资源保护不到位,一些沿黄城市森林公园未依法办理采伐证,擅自采伐林木,个别森林公园未按要求更新造林。
三是污染防治攻坚战还有短板弱项。大气污染防治仍有较大差距,全省大气污染物排放总量仍居高位,焦化企业瞒报煤炭消费数据。淄博、德州等一些石灰、铸造、水泥企业废气直排。有的重点城市重污染天气应急响应措施落实不力。一些机动车排放检验机构弄虚作假。水污染治理存在短板,一些城市生活污水晴天直排,黑臭水体整治不到位。建筑垃圾等固体废物违法处置问题多发,全省建筑垃圾专项排查整治不彻底,一些地方存在违法倾倒建筑垃圾等固体废物问题,有些倾倒点位甚至在生态保护红线内。
四是其他突出生态环境问题。自然保护地管理不严,违法违规开发建设侵占湿地公园、风景名胜区等问题依然存在。海洋生态环境保护不够有力,一些地方污水直排入海,部分入海河流总氮偏高。有的园区、企业环境风险管控不到位。
督察要求,山东省要深入贯彻落实足球滚球推荐:新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实足球滚球推荐:生态文明思想和足球滚球推荐:总书记重要指示批示精神,加快建设绿色低碳高质量发展先行区,奋力谱写中国式现代化山东篇章。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,深入打好污染防治攻坚战,加快补齐环境基础设施短板,强化固废特别是建筑垃圾全过程管理,加强生态环境监管执法。严厉打击非法捕猎贩卖野生动物行为。要切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。
督察强调,山东省委、省政府应根据督察报告,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交山东省委、省政府处理。